اقتصاد ایران طی دو دهه گذشته همزمان با ظرفیتهای بزرگ و مزیتهای راهبردی، با مجموعهای از چالشها و مسائل ساختاری روبهرو بوده است؛ از وابستگی منابع بودجه به نفت و آسیبپذیری در برابر تکانههای بیرونی گرفته تا تورم مزمن، ضعف بهرهوری، ناترازی در بخشهای کلیدی مانند انرژی، مشکلات نظام بانکی، کسری بودجه و شکاف میان ظرفیتهای واقعی کشور با آنچه در میدان عمل محقق شده است.