هیئت وزیران با تصویب آییننامه اجرایی اپراتورهای سلامت الکترونیکی، چارچوب فعالیت «کاروران» را تعیین کرد؛ مصوبهای که برای نخستینبار قواعد حضور در لایه زیرساختی سلامت دیجیتال کشور را از منظر ساختاری، فنی، مدیریتی و مالی بهصورت صریح و الزامآور مشخص میکند. این آیین‌نامه در جلسه اول بهمن ۱۴۰۴ هیئت وزیران و به پیشنهاد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، با مشارکت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان برنامه و بودجه و در اجرای جزء (۴) بند (الف) ماده (۶۹) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت به تصویب رسیده است. در این مصوبه، «کارور» به اشخاص حقوقی اطلاق می‌شود که در نقش اپراتور سلامت الکترونیکی، مسئولیت تسهیل، یکپارچه‌سازی و مدیریت تبادل داده‌های سلامت میان کسب‌وکارهای حوزه سلامت دیجیتال، سازمان‌های بیمه‌گر و زیرساخت‌های حاکمیتی را بر عهده دارند.
